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裕元工业园去年主营业务收入达130.35亿

一年多来,黄江在实施“倍增计划”的同时,创新性地提出实现“园区倍增”,通过整合裕元工业园内的土地、厂房、宿舍等资源,做大做强培育优质重大科技项目的载体和平台。最新统计数据见证了黄江创新探索的成绩:2017年,裕元工业园实现主营业务收入总额130.35亿元,同比增长32.3%,纳税总额4.97亿元,同比增长54.8%。

  2017年以来,黄江镇积极响应东莞市政府的部署,主动探索、实地调研后,出台了《黄江镇关于贯彻落实实施重点企业规模与效益倍增计划及推动园区倍增工作的行动方案》,正式施行“1+6+N”的“倍增计划”黄江样本。根据该方案,黄江重点围绕裕元工业园试点,盛翔精密、正扬电子、海陆通、天晖电子、领益精密、太阳神6家市级倍增企业,以及50多家镇级倍增企业,加速推进“倍增计划”的实施。

  黄江镇委书记叶锦锐表示,与东莞其他镇街不同的是,在确定试点企业的基础上,黄江着力将裕元工业园进行综合施策,优化结构,打造成为园区“倍增计划”的样本。同时创设真正激发企业、园区增长潜力和发展活力的“特色动作”,以此为突破口,加快融入广深科技创新走廊和粤港澳大湾区。

  黄江镇镇长李志东表示,黄江在实施“倍增计划”的过程中,分重点、分类别加大扶持力度,以此促进企业和产业品质的提升。在尽量不增加用地的情况下,通过“三旧”改造、工改工等方式,以政策引领企业就地倍增。

22017年3月9日,黄江举行灵狮小镇项目启动仪式。

  园区发展融合“倍增计划”

  早在2016年,东莞市主要领导牵头督办的“十大重点督办项目”中的重要一项,就是创新统筹园区发展管理体制。在这方面,黄江通过创新实施园区发展与“倍增计划”相融合,走出了一条创新发展的新路。

  在谈及“倍增计划”时,叶锦锐指出,在开展企业“倍增计划”的过程中,政府的服务十分重要。而黄江正努力通过将优质高效共性服务与精准发力个性服务共同发力,助力企业实现倍增。

  据了解,在东莞市企业“倍增计划”提出后,黄江迅速按照市委、市政府的要求,发动青年干部通过大调研、大走访,深入了解黄江实施倍增的客观基础。叶锦锐说,走访调研结果显示,黄江企业普遍存在一些“短板”,比如人才流失、招工难、资源要素配置不够优化等。此外,一些企业增资扩产的愿望很迫切,但面临土地、厂房方面的问题。企业的这些痛点和诉求,正是黄江下一步精准发力的方向。

  裕元工业园的发展,牵动着黄江人的许多记忆。据黄江镇商务局局长梁靖介绍,裕元工业园创立于1993年,是香港裕元工业集团在黄江镇投资开发的一个大型高新科技工业园,总投资逾10亿美元,占地面积3360亩。

  在叶锦锐看来,虽然该工业园聚集了数十家企业,但是由于特殊的经济结构、产业结构,多年来园区的效益并不令人满意,园区的税收还没有发挥出它应有的作用。以2015年为例,3000多亩地的工业园税收总额约为2亿元,还不到全镇税收总额的10%(2015年黄江税收总额为25.9亿元)。

  在此背景下,叶锦锐表示,裕元工业园是黄江实施“倍增计划”的关键项目,黄江将把这个工业园打造成为莞深创新的示范园。目前正通过腾笼换鸟等形式,优化园区产业结构,不断加快提升效益。

  创新实施“整体倍增”计划

  叶锦锐在接受南方日报记者采访时表示,在新的定位下,近两年,黄江已经在着手引领裕元工业园结构调整、转型升级,通过把一些低端的产业转移到东南亚等地方,同时从深圳引进更多优质项目,实现“腾笼换鸟”。黄江计划用五年时间,实现工业园区税收翻两番,产值翻一番,实现整个园区的“倍增计划”。

  李志东也指出,作为“莞深科技创新走廊桥头堡”,这几年很多深圳企业都看好黄江,也计划搬迁落户到黄江。着眼于未来,从整个发展空间来看,黄江土地有限,发展所需的空间不足。所以,做好新增项目的把关尤为重要。未来将通过城市更新、“三旧”改造腾出发展空间,选择科技含量高的优质企业落户黄江。

  针对上述情况,黄江党委政府已按照“选好典型、重点培优”的原则,在全镇范围内选取裕元工业园为典型试点园区,支持其通过优化招商选资、发展总部经济、培育产业联盟、促进科技创新等集约化手段提升综合竞争力,争取通过5年时间,推动裕元工业园实现经济效益倍增。而对园区内的重点倍增企业,将会在政策、用电等方面给予一系列的扶持措施。

  与此同时,黄江按照“倍增计划”的要求,结合黄江的实际,出台了“产业1+N”一系列的政策,由镇财政每年出资1000万元,对企业人才、基金等方面给予扶持。根据“倍增计划”实施中的实际情况,黄江财政的扶持资金还在增加。

黄江创新性地提出实现“园区倍增”。图为裕元工业园。

  加快园区新旧动能转换

  2017年6月15日,黄江镇委、镇政府加快走出去的步伐,在深圳市麒麟山庄举行经贸合作交流会,以承接深圳产业外溢为契机,不断深化莞深两地交流合作,通过经贸合作交流会搭好平台,吸引了48家企业前来洽谈,现场签约项目20个,总投资额达43.67亿元。

  叶锦锐直言,长期以来,黄江以外向型经济为主,镇内大部分企业都处于产业链中的生产加工阶段,产品附加值较低,且企业缺乏自主的营销体系,自身创新能力较为薄弱,在国际金融危机持续影响和土地、资源、劳动力等传统要素优势不断减弱的情况下,发展已到瓶颈,黄江急需寻找经济增长的新动力。通过上一轮的招商引资,黄江充分发挥临深优势,把握好承接深圳现代产业发展集聚区的定位,重点发展以先进制造业为主的实体经济,重点推动高新技术企业发展,培育企业创新能力。

  通过交流会,黄江进一步打响了品牌,黄江建设“莞深科技创新走廊桥头堡”的战略定位,更是有力提升了黄江的城市美誉度。当前,黄江的招商工作已经形成良性循环,从原来的招商引资向“招商选资”转变。

  李志东表示,近年来,随着深圳经济的迅猛发展,黄江与周边的连接不断加快。此次到深圳举办交流会,目的在于通过经贸合作的方式,让深圳与黄江产业进行有效互补,最终实现互惠共赢。通过加大招商引资,黄江围绕打造园区完备产业链的战略正持续“引优”,园区“强芯提质”成效初显。

  不仅如此,近年来,该镇建立园区招商引资服务机制,进一步提高园区招商门槛,优化招商选资,鼓励以商引商。整合园区内招商资源,包括空置厂房、闲置用地及企业内部因产能减少而闲置的厂房用地等,大力引进高科技、高效益优质项目、现代生产性服务业项目和战略性新兴产业项目等,并参照东莞市重大项目相关标准,提高园区准入门槛,优化园区项目增量。

  与此同时,全面排查企业经营情况,针对效益较差的企业,加大服务力度促其提升产能效益。如企业在约定期限内无法提升产能效益,将主动引导其迁移出园区,腾出招商资源重新引进高效益优质项目。在此过程中,园区着力强化招商全过程的服务,其中,前期对接服务重“提质”,中期协调服务重“提速”,后期服务重“提效”。

  在具体的实施中,该园区重点围绕“主营业务收入增长率”和“利润总额增长率”两大目标,建立倍增企业年度评价机制。力争主营业务收入增长率不低于每年25%,利润总额增长率不低于每年20%。

  打造“1+N”园区发展模式

  “尽管在外界看来,黄江园区倍增已取得初步成效,但黄江仍在探索更多的创新。”李志东指出,除了多项创新举措外,近年来,黄江也大力支持该园区总部建设,以及大力推进重点企业培育。通过推动金科伟业、国泰达鸣和领益集团等总部建设,构建“星月同辉”产业新格局。实施总部企业精准帮扶计划,协助金科伟业总部大厦建成运营,引导国泰达鸣、领益集团等领军企业建设广东地区总部。并鼓励园区企业通过收购、兼并等方式,盘活现有存量工业用地。

  而在培育重大科技项目的承接载体方面,黄江正着手与深圳市有关行业协会合作,共建莞深科技创新合作园区。叶锦锐说,当前,黄江正着力打造“1+N”园区发展模式,即以裕元工业园为主园区、镇内各小型工业园区为辅园区的“1+N”园区,形成龙头科技项目进驻主园区、龙头项目的上下游企业进驻辅园区的新型园区发展模式。

  “此外,黄江还着力在园区打造产业联盟,推进‘集聚发展’。”叶锦锐表示,该联盟将园区内同业态或者有关联的企业整合起来,实现信息共享以及产业链条的分工合作,进而实现多方共赢。

  基于上述考量,黄江着力打造提升园区内鞋材、电子信息和生产性服务业三大产业链,加大整合引导帮扶力度,打造更完善的产业联盟。李志东表示,针对园区内产业链条的关键或缺失项目,黄江将加大招商引资力度,引进生产性服务业,不断完善现有支柱产业和关键项目的上下游配套,全面打造具有强大竞争力的全产业链条,形成园区规模产业联盟。推动灵狮、领益等企业采取“工改工”方式提高土地利用率和产出率,探索园区发展的更多可能性。

  2017年10月19日,现任东莞市委书记、时任东莞市市长的梁维东一行来到灵狮小镇项目施工现场考察。该项目位于裕元工业园,是东莞市首个“4.0产业”小镇。项目一期总建筑面积14.59万平方米,总投资额6.06亿元,采用旧工业区产业转型升级方式建设,由具有14年园区及小镇运营经验的深圳灵狮集团负责建设运营。项目将以特色小镇为载体,引进300—500家以提供工业4.0解决方案为代表的智能创新服务、以工业互联网为代表的互联网+智造服务、以工业设计为代表的智能产品创新设计服务、以品牌创意为代表的工业产品品牌创新服务等六大业态市场主体,形成东莞第一个聚焦4.0产业创新服务的产业集群。

  在走访过程中,梁维东充分肯定了该项目对“三旧”改造及城市提升的意义,并详细了解项目的投资方、服务主体、发展定位等情况,寄语企业加大在黄江的投资发展力度,带动园区集聚效益,促进项目早日取得实质性成效。

  对于该项目负责人提出的消防等问题,梁维东表示东莞市委、市政府正在制定相关政策,未来,东莞市和黄江镇党委政府都将给予企业大力扶持,并做好相关配套服务。