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弘扬敢为人先的精气神300亿推动再造“新顺德”

  顺德吹响了全面推进村级工业园改造这项“头号工程”的号角。南方日报记者 戴嘉信 摄

  顺德要集中全区之力打赢村级工业园改造攻坚战。16日,顺德召开村级工业园升级改造工作千人动员大会,正式出台《顺德区村级工业园升级改造实施意见》等系列政策文件,由此吹响了这项顺德“头号工程”全面推进的号角。

  今后3年,顺德将以规划引领、政府主导、政策保障、资金支持以及部门联动等举措,通过加大政府和国资投入,释放国资撬动功能,带动社会资本投入,筹集不少于300亿元资源,完成5万亩村级工业园的升级改造。

  “这是一场没有退路的战斗,全区上下要统一思想,通过村级工业园改造再从产业空间上造几个顺德,这是我们未来发展空间的潜力和基础,必须举全区之力去打好这场攻坚战。”佛山市委常委、宣传部部长、顺德区委书记郭文海说。

  ●南方网全媒体记者 罗湛贤 蒋晓敏 欧阳少伟 尹辅华

  加大政府和国资投入 举全区之力推进“头号工程”

  205个村居散布着382个村级工业园、占地面积占已投产工业用地的70%,平均容积率只有0.78,仅贡献了27%的工业产值和4.3%的税收,地均总产值仅有32亿元/平方公里,不及镇级以上工业园的一半……自今年1月顺德区第十三届党代会三次会议将村级工业园改造列为党委政府“头号工程”后,上述数据已经被顺德各界所耳熟能详。

  村级工业园改造是一场箭在弦上的攻坚战,已在顺德凝聚起社会共识。

  宏观环境上,近年来新增建设用地数量大幅减少。广东自今年起,除基础设施和民生项目外,其他项目须根据盘活存量建设用地成效和复垦的情况下达奖励指标。

  具体到顺德,在企业增资扩产需求愈发旺盛的当前,从产业发展空间到生态文明建设,从经济高质量发展到城市品质提升,再到乡村振兴,这些村级工业园集合了顺德当前发展的问题和矛盾,也决定着这个全国百强区之首未来能否继续领跑。

  历经近半年的调研研讨,顺德正式出台《顺德区村级工业园升级改造实施意见》《顺德区村级工业园厂房搬迁补偿工作指引》《关于进一步加大村级工业园资源统筹的工作方案(2018~2020年)》《顺德区强力实施“三个一百天”村级工业园安全与环保执法和源头整治攻坚工作方案》等“1+3”系列政策文件,上至政策设计,下至路线图、时间表和责任单位,巨细靡遗,以期激发村级工业园的活力与生命力,从根本上改变顺德产业“大而不强”的状况,再造一个顺德。

  “要万众一心、排除万难,举全区之力推进村级工业园改造这个‘头号工程’。”郭文海强调,村级工业园改造需要区几套班子、各部门的合力,需要区镇村的合力,顺德将把村级工业园改造这个主战场作为培养干部、锻炼干部的重点,以及顺德区委考察各镇街领导班子和区直相关部门的工作精神状态、担当的重点。

  为此,顺德明确“政府主导、政策推动、市场运作”的思路,成立以区委书记、区长任组长的村级工业园升级改造工作领导小组,并明确区直部门各自的分工,同时要求各镇(街)书记、镇长(主任)“双挂帅”,担任各自镇街示范园园长,此前派驻村居挂职的102名中青年干部也在改造一线挑起重担,区镇村三级层层落实责任。

  同时,在资金方面,顺德将加大政府和国资投入,释放国资撬动功能,带动社会资本投入,3年筹集不少于300亿元资源推进村级工业园改造。